[특집 제2장] 재개발 50년 구조 보고서 - 구조의 심화

1. 개요 재개발은 시간이 흐르며 단순한 도시 정비 사업을 넘어복합적인 이해관계가 결합된 구조적 시스템으로 발전하였다.특히 권리 거래, 조합 중심 운영, 외부 이해관계 개입이 결합되면서재개발 갈등은 개별 사건이 아닌반복 가능한 구조적 현상으로 자리 잡았다.본 장에서는 재개발 구조가 어떻게 심화되었는지를 분석하고,그 핵심 작동 메커니즘을 해부한다. 2. 구조 심화의 배경 1990년대 이후 재개발은기존 도심을 중심으로 본격 확대되었다.이 과정에서 조합 중심

[특집1-3장 ] 재개발 50년 구조 (1988년~2000년대 초)

1. 개요 1988년 이후 대한민국의 도시개발은국가 주도의 대규모 공급 방식에서 점차 전환되며,재개발 사업의 중심이 주민 조직인 ‘조합’으로 이동하기 시작했다.이 변화는 표면적으로는 주민 참여 확대를 의미했으나,실제 운영에서는 권력 구조가 분화되며갈등이 외부에서 내부로 이동하는 결과를 낳았다.본 장에서는 조합 중심 재개발 구조의 형성과 작동 방식을 분석하고,이로 인해 갈등이 어떻게 구조화되었는지를 살펴본다. 2. 전환의 배경 1988년서울 올림픽 이후대

[특집 1-2편]국가 주도의 개발과 표준화의 시대 (1980~1988)

1. 개요 1980년대 대한민국의 도시개발은급속한 경제 성장과 국제 행사 준비라는 국가적 목표 아래대규모 주택 공급 중심으로 전개되었다. 이 시기 재개발 및 택지개발은국가 주도의 계획과 민간 실행이 결합된 방식으로 추진되었으며,그 과정에서 속도와 규모를 우선하는 개발 방식이 제도적으로 고착되었다. 이 장에서는 1980년대 도시개발 정책의 구조와 작동 방식을 분석하고,이 시기에 형성된 개발 방식이 현재 재개발 갈등 구조에 미친 영향을 살펴본다. 2. 정치

[특집 1편] 재개발 50년, 구조를 묻다 —정책 제안 백서 발간의 출발선에서...

대한민국 재개발은 도시를 바꾸어 왔다.그러나 그 이면에는 늘 갈등이 함께했다.사업은 시대를 바꾸며 계속되었지만,현장에서 반복되는 충돌과 분쟁은 사라지지 않았다.왜 같은 문제가 되풀이되는가.본지는 그 이유를 사건이 아닌 구조에서 찾고자 한다.■ 재개발은 어떻게 시작되었는가재개발은 단순한 도시 정비 정책으로 출발하지 않았다.법의 제정과 함께 국가 권력과 도시 정책이 결합되면서,도시를 재편하는 하나의 시스템으로 자리 잡았다.그 출발점에는공공의 이름으로 추진되

[특집 연재] 재개발 50년 구조 보고서 -

1. 개요 1973년 제정된 「도시재개발법」은도시 환경 개선과 주거 안정을 목적으로 도입되었다.그러나 제도의 실제 작동 방식은공공 권한의 일부를 민간에 위임하는 구조를 통해재개발 사업을 권력과 자본이 결합된 시스템으로 전환시키는 계기가 되었다.이 장에서는 재개발 제도의 도입 배경과 초기 작동 방식을 분석하고, 이로 인해 형성된 구조가 오늘날까지 어떻게 이어지고 있는지를 살펴본다. 2. 제도 도입의 역사적 배경 1970년대 초, 박정희 정부는유신체제를 통

“남성역세권 재개발, 추진위·비대위 갈등

서울 동작구 남성역세권 재개발 사업을 둘러싸고 기존 추진위원회와 일부 임원들이 구성한 비상대책위원회(비대위) 간 갈등이 격화되고 있다. 비대위는 사업구역 확대를 주장하며 주민들에게 백지 동의서를 받고 있는 반면, 추진위원회는 법적 근거와 전문가 검토를 바탕으로 한 기존 사업 방식을 고수하며 절차적 정당성과 투명성을 강조하고 있다. 갈등의 본질은 결국 토지주들에게 미칠 영향과 종교시설 동의 문제의 인식 차이가크다 추진위원회는 도시 및 주거환경정

서울시 도심복합개발사업, 본격 궤도 진입…남성역 남측 사업지 주목

서울특별시가 지난 1월 5일 『도심복합개발 지원에 관한 조례』를 고시하고, 이어 3월 5일 『조례 시행규칙(안)』을 입법예고 하면서 도심복합개발사업이 본격적으로 추진될 전망이다. 부동산 신탁사들이 사업시행 예정자 동의서 징구 여부를 놓고 고심하는 가운데, 업계의 가장 큰 관심은 동작구 사당동 250-1번지 일대에서 추진 중인 남성역 남측 도심복합개발사업(면적 38,090㎡)에 쏠리고 있다. ▣ 무결점 사업지로 평가남성역 도심복합개발사업 운영위원회 오서목

[시론 ] 청년 주거, 사회의 출발선

서울의 대학가에서 청년들은 방 한 칸을 구하기조차 어렵다. 전월세 매물은 줄고 가격은 치솟아, 학생들은 학교와 먼 곳으로 밀려나거나 열악한 환경을 감수해야 한다. 이는 단순한 주거 문제가 아니라 청년들의 삶의 출발선 자체를 흔드는 사회적 위기다. 오세훈 시장은 현장을 찾아 청년들의 목소리를 들었고, 이자·월세 지원과 임대주택 공급 확대를 약속했다. 그러나 공급난은 단순히 행정적 조치로 해결될 수 있는 문제가 아니다. 정부의 규제, 민간 임대사업자의 참

[시론] ‘똘똘한 집한채의 괴물이 죽어야, 김진애 국가 건축정책위원장의 ‘규제 리셋!

김진애 국가건축정책위원장이 ‘부동산 정상화’를 선언하며 판을 흔들고 있다. 지난 정부의 기조를 ‘다주택자 악마화’로 규정하고, 낡은 규제를 전면 재편하겠다는 승부수다. 핵심 타겟은 ‘1가구 1주택 보호’라는 성역이다. 과도한 보호가 특정 지역 부동산 값을 폭등시키는 ‘똘똘한 한 채’라는 괴물을 만들었다고 김 위원장은 진단한다. 논리는 명쾌하다. 1주택자에게만 혜택을 몰아주니 자산가들이 지방의 집을 팔고 서울 강남 아파트로 숨어들었다는 것이다. 이런 정